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EDGARDO OSSANNA (director), DINA ROZAS (coordinadora): Educación en la Patagonia Austral: el rol del Estado, Tomo III de Historia de la Educación en la Patagonia Austral, Prohistoria Ediciones / AHEPA / UNPA, Rosario, 2010, 284 pp. - Los capítulos I, II y III tienen como problemática común la presencia del Estado en tanto acción reguladora y de control. El primero de ellos, con autoría de María de los Milagros Pierini y Silvio Rotman, presenta el contraste entre las normas decretadas y las realidades concretas en relación con la función adjudicada a la escuela primaria como “la presencia del Estado homogeneizando, argentinizando e integrando a la población a la Nación”. Estado, sociedad civil, concepciones y acciones políticas recorren el trabajo desde fines del siglo XIX hasta el primer peronismo inclusive. En el segundo capítulo Dina Rozas aborda el tema centrado en la enseñanza media en Santa Cruz desde la etapa territoriana hasta los comienzos de la provincialización, con una investigación acotada de 1921 a 1957. Su punto de partida son preguntas significativas y en ellas se destacan las presencias y las ausencias, las promesas y (o no) realizaciones, destacando el papel cumplido por las municipalidades y la sociedad civil. El tercer capítulo aborda una temática casi ausente en el campo de la historiografía argentina, por lo menos hasta hace poco tiempo y con poca producción todavía. Al analizar la escuela carcelaria de Río Gallegos, María de los Milagros Pierini y Pablo D. Navas retoman la discusión sobre adultos analfabetos o marginación pedagógica y rastrean las políticas nacionales aplicadas sobre el particular y su aplicación en los avatares de la cárcel de Río Gallegos desde 1916 en un recorrido durante la época territoriana. La educación como dispositivo moralizador y resocializador, la cárcel como reeducadora, las condiciones de vida y los castigos, el problema de los maestros, son ejes sobre los cuales se construye el relato.
Los capítulos IV y V podríamos ubicarlos en la perspectiva de mirar la presencia del Estado a través de símbolos: docentes, alumnos, textos, empresas, trabajo. En el primero de los trabajos Juan Domingo Ruiz aborda la visión que se tenía de la niñez en Santa Cruz en un trabajo que abarca desde 1904 a 1933, basado en documentación oficial pero fundamentalmente en publicaciones periódicas y en libros de lectura. Aparecen en su texto un conjunto de temas realmente significativos: idea de la función de la mujer, el problema de la etnicidad, la cuestión de los maestros diplomados normalistas, el extranjero y la educación patriótica, todo ello anclado en conflictos sociales/conflictos de clases. Y en ese entramado la concepción naturalista de la niñez –“asemeja la educación infantil con el cultivo y cuidado de las plantas”– y por lo tanto el valor decisivo de la cultura que disciplina y pone orden. En el capítulo V Graciela Ciselli aborda el análisis específico de una escuela en los alrededores del actual Comodoro Rivadavia y su vinculación con una empresa petrolera privada. Resulta sumamente interesante la documentación utilizada: diario de un docente, actas de la escuela, actas de la asociación cooperadora, materiales de difusión de la empresa, entre otros. Su mirada, desde una perspectiva básicamente foucaultiana, trabaja la relación entre los problemas propios de la región (población inmigrante, diversidad de lenguas, dispersión poblacional, dependencia total de la empresa) y su intención así como los específicos escolares (número de alumnos, características de los maestros, edificios escolares). Su trabajo sobre una escuela en particular no omite el conjunto escolar de la región concluyendo que la escuela era “un lugar de disciplinamiento y control para reproducir las fuerzas de trabajo que la empresa requería y el espacio de difusión de la cultura nacional”.
Los capítulos VI y VII abordan temáticas cronológicamente más recientes vinculadas con el papel del Estado en la transferencia de escuelas nacionales a las provincias y con la cuasi-desaparición de escuelas rurales, temas sobre los que comparten su interés la Historia de la Educación y la Política Educacional. El escrito de Ariel Nicolás Sarasa sobre la transferencia de las escuelas nacionales a la provincia de Santa Cruz tiene una factura un tanto particular. Su intención es evidentemente poner en su lugar la cuestión que involucra específicamente a la provincia y que ha sido objeto de trabajos de todo tipo, casi siempre enfocados fundamentalmente desde perspectivas centralizantes y generalizadoras, sin abordar las particularidades regionales. Se realiza una revisión crítica de la bibliografía y se lo contrasta con los datos empíricos que surgen de una investigación desde el ámbito provincial. Puede tomarse como una conclusión lo que el autor plantea como una hipótesis al decir que “el gobierno provincial actuó como sujeto político asumiendo la provincialización de las escuelas primarias nacionales como proyecto propio y como respuesta a la necesidad de extender y controlar la educación”. La propuesta presentada por Jorge Oriola sobre el cierre de escuelas y el éxodo rural en el Noroeste de Chubut en el período 1970-2000 presenta, con un tono crítico y militante, una reconstrucción basada fundamentalmente en relatos de vida, en fuentes orales y en testimonios fotográficos. Aborda una perspectiva de Historia Oral y relativiza sus propias afirmaciones a partir de problematizar el concepto de representaciones. Analiza las concepciones vigentes, las figuras del maestro y de los alumnos y analiza estrategias que en su momento dieron resultados como los albergues escolares y las escuelas con internado. Los cambios en las condiciones económicas y sociales, la supresión de medios de comunicación y las necesidades de búsqueda de nuevas formas de subsistencia, entre otras, están presentes en esta problemática que parece ya irreversible. Podemos hablar aquí más de ausencia que de presencia del Estado.
Por último los capítulos VIII y IX dan entrada a otro actor importante en el terreno de la educación, la Iglesia; en esta región la relación Estado-Iglesia va a estar mediada por una presencia muy marcada de la congregación de los salesianos. En el capítulo VIII María de los Milagros Pierini aborda esta relación desde los comienzos de la educación en Santa Cruz. Analiza su accionar en el campo educativo y social –sistema preventivo en lugar de sistema represivo–, sus relaciones con el Estado –del cual recibe apoyo y mantiene relaciones cordiales y autonomía de funcionamiento–, los conflictos de competencia con las escuelas públicas, y su coincidencia con los gobiernos conservadores y peronista en su tarea de civilizar y argentinizar con moralidad. Tal vez un párrafo pueda servir de síntesis para este trabajo: “…en la Patagonia la tarea educativa desarrollada por los salesianos fue la más importante, la que alcanzó a todos los grupos sociales y no sólo los sectores populares … y la que le permitió trascender los límites de lo religioso”. En el último trabajo, el capítulo IX, Gabriel Carrizo presenta al Estado y la Comunidad salesiana como entidades que pasan de situación de conflicto a una más estable y permanente de complementariedad; ubica su investigación en los yacimientos petroleros de Comodoro Rivadavia de 1914 a 1961. Esta transición está motivada no sólo por transformaciones en las condiciones económicas regionales sino por algunas modificaciones en las actitudes del Estado y de la Iglesia Católica. Esto le permite establecer etapas y analizar tanto la formación de los trabajadores que necesitaba YPF e incluso la formación de la élite ypefiana así como motor de la neutralización de los conflictos gremiales y políticos. En sus conclusiones puede afirmar que “… la Escuela de Artes y Oficios de 1938 coronó la relación entre Iglesia, Estado y Ejército, materializada en una propuesta educativa, vinculación que se fortaleció aún más luego del golpe de estado de 1943”. Los trabajos son serios, medulosos, variados y muestran el esfuerzo puesto por un grupo de investigadores jóvenes, y otros no tanto, en la constitución de una historia de la educación de la Patagonia Austral. (Edgardo Ossanna)
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